出事的在四会镇。四会镇是古井县的重点乡镇。古井和清河一县一区向来是京城的落后县区，清河区这段时间发展势头良好，周玉亭也坐不住了，花了血本去招商引资，也不知道是运气好还是烧了高香，召来了很多企业，而且还有不少外资企业。

项目的增多，势必要占用大量的土地。工业用地的指标有限得很，如果等这些指标批下来，项目不是黄了就是馊了，所以违规操作势所必然。

经过梳理，不少项目虽然占用了耕地，但是并不是基本农田。普及一下知识，基本农田属于耕地的范畴，而耕地则属于农用地的范畴，国家明文规定，必须保证基本农田不受侵占。

项目来了，自然不可能再赶走，所以县委县政府在研究了之后，拿出了尽快补办临时用地手续的方案，毕竟时间太急，先过了这一关再说。

这个方案也得到了市政府的认同，但是古井县的一个失误就在于，非法占用耕地并不仅仅表现在工业项目占用土地上，四会镇还有不少养殖户也占用了基本农田。

该镇共有三百多栋养殖场，其中一百九十六栋养殖场，六十多万平方米的面积，都在非法占用基本农田的范围，在工作组前往做工作的时候，遭遇到了很大程度的抵触。由于是非法占用基本农田，前提是非法，所以镇政府一开始的态度是非常强硬的，那就是强拆。毕竟如果开了口子有所补偿的话，那将是一个异常巨大的数字。而这些养殖场都是农户自建的，每一块砖都是他们自己的钱，无偿拆迁，将会使很多家庭背上沉重的债务，一时间双方对峙了起来。

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