特别是前绍兴师爷，现财务主管张广甫，被吓得大惊失色，两只手乱摇：“东翁，这是谋逆，要诛九族啊！大宋享国三百年，造反之辈哪有好下场？远的王小波、李顺，近的方腊、钟相……东翁的高论，学生是断断乎不敢苟同的。”

楚风郁闷了。我不过是要建立一个自治机构，有这么大的罪名吗？现在匠户村和土著人的贸易越来越频繁，商品交易的发展必然产生矛盾，需要一个规则来约束它，以前村民自治那套简单规则，显然不能适应新的形势了。

琉球匠户村要发展对外贸易，就必须有自己的政权，否则很容易被牵扯进宋元之战——至少在现阶段力量薄弱的前提下，这绝对是灭顶之灾。

楚风尽力解释：“我再说一遍，我不是要造大宋朝廷的反——实际上它很快就要被元鞑子消灭了。我是要在琉球建立一个、怎么说呢，建立一个相当于土司的机构。这样对内的统治才能名正言顺，对望交涉才能独立自主。”

“嗯，这么说吧，我要建立一个类似土司府的机构。比方说阿泰头人吧，他在平坝人部落中建立一个政权，大宋会认为他是叛逆吗？”

这下子张广甫没话说了，大宋延续唐制，对边疆化外之民实行羁縻制度，也就是土司自治。西南各地的土司、头人、酋长多如牛毛，没有一千也有八百，一个土司在自己地盘上开府建衙，只要不公开称王称帝，绝不能说就是叛逆。

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