众所周知，罗斯蛮族是不懂礼貌、愚昧落后的民族，他们的某些毛病，我们应当适度的容忍，作为解救新罗马的援军，某些要求也应当予以满足……”

嘘声四起，帕内托的发言实在太过无耻，元老们简直不敢相信如此下流卑鄙的语言会出现在这个雕刻着正义女神的殿堂。

奥列维眼皮子都不夹帕内托这小丑，直接要求道：“投票表决吧，我们应该尽快宣布罗斯蛮族是非法入侵，并责成共治皇帝米哈伊尔陛下派遣军队阻拦他们！”

“不行！“帕内托气急败坏的阻拦，“没有询问陛下的意见，你们不能做出这种决定。”

元老们忍不住和他争论起来，皇帝掌握政权和军权，但元老院也有一定的发言权啊，连这点子权力都不肯与贵族们共享了么，难道米哈伊尔想当一个彻头彻尾的独裁者？

罗马帝国的“皇帝” 一词和东方世界有所区别，它来自拉丁语的imperator，意思为罗马军队的最高统治者、元首、皇帝，其中皇帝的词源之一——元首，实际意义就是首席元老。

也即是说，皇帝最开始并不是凌驾元老院之上，而是元老院中居于首席位置的元老，本身即是这个最高权力机关的一分子。

虽然罗马共和国变成了帝国，皇权有所加强，但仍然受到贵族政治的制衡，元老院在名义上仍然拥有相当的权力。

实力方面，这些传承千年的大家族根深蒂固，在商界、军界和政界盘根错节，和皇权是势力消长的关系，而非一方彻底压倒另一方。

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