这下，不但得罪了腾耀辉，还惹毛了杨禹方。

搞到最后，还是黄峙博出面，对海军项目做出调整，即J-15的改进项目继续进行，但是量产工作延迟两年。为了腾出更多的资金，096型战略核潜艇的建造工作推迟到二零二二年。

虽然周渝生很不愿意，但是不得不接受这个安排。

096型战略核潜艇在二零二二年开始建造的话，也能在二零三零年之前服役，而094型战略核潜艇的服役期限至少要到二零三二年。也就是说，海军只是把增强战略核打击能力的时间延迟了两年而已。

相对于更加迫切的战术要求，只能适当放缓战略力量建设。

十月下旬，黄峙博把经过了反复修改的二零二零年国防预算提交给了国防部，由国务院审议。

因为主持国务院工作的是黎平寇，所以国防预算草案没有受到阻拦。

一切顺利的话，二零二零年三月底之前，经过代表大会审议通过，新财年的国防预算就将正式生效。

十一月十一日，国防部发布了《国防白皮书》。

从二零一五年开始，国防部就每年发布一份《国防白皮书》，阐述中国的基本国防政策与军事力量建设框架。

这一天，正好是星期一，牧浩洋在海军学院拿到了补习班的毕业证。

经过第二次朝鲜战争与东海战争，中国国防政策的影响力大幅提升。

虽然《国防白皮书》只是官样文章，充斥着各种各样的外交辞令，缺乏具有价值的具体数据。比如在提到海军建设的时候，只宣称在二零三零年之前，建设一支具有远洋作战能力的舰队，没有提到舰队的具体情况。但是在军事家眼里，这样的官样文章仍然具有重大的战略价值。同样拿海军来说，要想打造具有远洋作战能力的舰队，至少需要拥有航母；因为美国海军是中国海军的头号假想敌，也是唯一具备全球作战能力的海军，所以中国海军远洋舰队的标准绝对不会低于美国海军；由此可以判断，中国海军至少会在二零三零年之前建造三支航母战斗群。

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