按照美国的法律，美国总统只能直接调动陆战队执行防卫性质的军事行动，任何涉及到与他国交战、或者向他国发起进攻的军事行动，都需要由国会授权，总统只能在获得国会授权之后才能下达命令。

超越国会下达进攻性军事命令，等于违背宪法。

在美国，违宪是非常重的罪名，就算总统有司法赦免权，也足以因此引咎辞职。

问题是，法律是有弹性的。

在讨论中，国会议员明显分成了两派，而争论的焦点就是：主动攻击中国海军基地是否属于进攻性质的军事行动。

如果结论是否定的，就算总统的做法依然涉嫌违法，性质也轻了许多。

辩论一直持续到当天晚上，两派议员仍然没有能够达成共识。

晚上八点三十分，卢卡斯来到国会，做情势说明。

事实上，在这个时候，卢卡斯已经违宪了，因为在当天中午，他就通过康拉德向中国总理递交了宣战书。

只是，在处理手段上，卢卡斯耍了点花招，即没有公开向中国宣战。

有趣的是，杜小蕾也没有立即公布消息。

也就是说，当时外界并不知道美国总统已经向中国宣战。

卢卡斯先斩后奏的行为，已经把美国国会逼到了角落里，美国只有两个选择，要么向中国宣战、要么承认犯下战争罪行。事实上，只有一个选择，因为就算那些反对战争的议员也不可能选择后者。

更重要的是，在美国国会中，和平主义者只是少数。

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