按照他的规划，在全歼、或者重创了俄军之后，第三十八集团军将向西运动，把战线推进到巴拉巴草原以西，攻占具有重大战略价值的鄂木斯克，从而彻底改变西伯利亚战场的总体形势。

只是，在审议的时候，该阶段作战计划遭到否决。

有趣的是，否决者不是牧浩洋，而是黄瀚林。

虽然戚凯威没有明说，但是他的目的很清楚，即完成对哈萨克斯坦的战略包围，向哈萨克斯坦施压。如果哈萨克斯坦站在中国这边，将带来极为重大的军事意义，比如彻底解决后勤补给问题。

显然，黄瀚林不可能不知道争取哈萨克斯坦的价值有多大。

即便不考虑军事意义，也要考虑政治意义，即哈萨克斯坦是独联体成员国，是俄罗斯经济体内的重要组成部分，如果能够争取到哈萨克斯坦，就能瓦解俄罗斯经济体，在政治与外交上给予俄罗斯重创。

问题是，黄瀚林不希望通过军事手段来压服哈萨克斯坦，而是把希望放在了外交上。

当时，杜小蕾已经在跟哈萨克斯坦当局接触，向哈萨克斯坦开出了参战条件，正在进行积极的外交努力，而且哈萨克斯坦当局也有所动心，只是暂时没有做出决定，或者说还没有到做出决定的时候。

如此一来，黄瀚林希望让哈萨克斯坦当局做出自由选择。

可以说，这具有十分重大的政治意义。如果哈萨克斯坦不是自行做出决定，而是在受到压迫后被迫做出决定，政治意义将大打折扣。作为政治家，黄瀚林必须考虑其他独联体成员国的感受。

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