毫无疑问，刚刚统一的欧洲联邦在军事实力上根本比不上俄罗斯。

更重要的是，欧洲联邦没有美国撑腰。

事实上，就算欧洲联邦与美国结盟，也很难获得美国的援助，因为中国军队肯定会立即发动进攻，等到大批美军到达欧洲大陆时，恐怕柏林、巴黎与罗马已经沦陷了。当然，欧洲联邦也不会把希望寄托在美国身上，因为美国都是泥菩萨过河，根本没有多余的兵力来保卫欧洲。

这下，欧洲联邦只剩下一条路可走了：跟中国结盟。

从时间上看，在六月底，即欧洲联邦宣告成立之前，法德意就在积极与中国进行外交接触，并且主动提出结盟。

只是，在最初阶段，欧洲联邦的策略是拖延。

说白了，就是尽可能的稳住中国，让中国相信欧洲没有威胁，从而不太重视欧洲，让欧洲有时间完成统一。

可是，当欧洲联邦问世后，拖延政策就不管用了。

要知道，不管有多少国家加入欧洲联邦，这个由欧洲人组成的大国，对中国都是一个潜在的威胁。

只要有威胁，中国就会把欧洲联邦视为敌人。

真要拖下去的话，中国很快就会失去耐心，而且会为了战后的利益，不惜代价的把欧洲联邦扼杀在摇篮里面。

不能拖，那就只能向中国摊牌。

七月二日，法国、德国与意大利驻华大使向中国外交部递交了联合照会，或者说是欧洲联邦的外交照会，正式提出，欧洲联邦在与中国结盟的基础之上，继续保持中立，但是为中国提供一切便利条件，比如允许中国军队过境、向中国开放港口与军事基地、为中国军队提供物资保障等等。

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