就整个而言，北方更看重编制和领导级别，冗余现象表现在副职多、科室超编，人多但工作没人干，不得不大量抽调借用，来了就不肯走，时间一长又混成老爷然后继续抽调借用，如此反复恶性循环。

南方则不同，以勋城为例不少科室处室充斥着大批调研员、二线人员，按规定男54周岁离开领导岗位，很多人52周岁甚至50周岁就打报告主动申请。站在组织部门角度不是好事吗？是好事，年轻干部得以早日崭露头角，但问题是退下来的领导占编制但不占岗，日积月累造成的恶果就是科室处室除了领导都是调研员、二线人员，谁干活？

提前退下来干什么？以前允许挂靠企业兼职或自己做生意，之后一声令下严厉禁止，那也没关系，以家属亲戚名义参与呗。这些人仗着机关资源人脉，帮忙跑手续、走流程、公关游说倒还是小事，以其单位部门影响力到处插手工程项目、串标托标、操纵投标才令人憎恨却又无可奈何。

按组织管理条例，对这部分退出领导序列的干部考核基本流于形式；作为单位部门，他们别惹事就阿弥托佛了，哪敢按规矩考勤、安排工作？

这批人形成公务员管理体系的漏洞和灰色地带，但谁会闲得没事干招惹他们？

要说利用职务之便捞取好处，难道在职领导就不捞？认真计较起来没完没了。俞晨杰以外省身份新官上任，论理应该拉拢、安抚老领导老干部才对，第一次常委会就把这个问题提出来，连白钰都觉得错愕。

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