早在苏步云在凤鸣市当市委书记的时候，曾经跟林青山谈起过，说凤鸣市官场混乱，黑道横行，好多家矿场老板的打手都是从黑虎帮聘请过来，市委市政府有心想整治各县矿场，却难以撕开矿场背后的利益链和保护伞，有心想打黑剪除黑虎帮吧，即使出动了全市的警力，黑道分子提前闻知消息，朝着矿井里一钻，成了敌暗我明的情况，任你警方持枪在手，也不敢轻易进矿井抓人，到最终，战果可想而知，收效甚微。

苏步云没有管理好凤鸣市，这成了他心中最大的遗憾，性格秉直的陈道生市长力图整治矿场，却反遭毒手，只有王鸿彰善于经营自己的官场圈子，在整治矿场方面只是干打雷不下雨，这才坐稳了市委书记官位。

对于王鸿彰的心里想法，林青山心里自然有数。为了能彻底管理好凤鸣市，发展凤鸣市的经济，给当地老百姓一个朗朗乾坤，让凤鸣市走上正确的发展之路，就在几个月前，陈道生市长被害，林青山痛心之余，终于下了决定，在他的提议下，与省委常委，组织部召开了一场重要的任职会议，建议让当时还在紫阳市刚刚当副市长没多久的义子唐一山出任凤鸣市代理市长。

长江后浪推前浪，林青山的提议首先得到了苏步云的双手赞成，原因在于，第一，陈道生是他在凤鸣市当市委书记时的爱将，而今爱将被害，心里难掩悲伤，急需有个硬手腕的官员去凤鸣市赴任，一来完成自己在凤鸣市没有干好政绩的愿望，二来替自己的爱将报仇。第二，唐一山是他的爱婿，对于这个从农村基层一步步走上官路的干部，苏步云是满心欢喜的，不但他满心欢喜，就连林青山和省纪委书记赵子健等那样的正直高干，都是非常希望年轻的唐一山出任凤鸣市市长。

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