贾荣这样做的目的，就是为了让西凉军治下的百姓有一种责任感，就是军队的发展不是和你们没有关系，当敌人打来的时候，该付出的时候就要付出，而不是一心想要做什么太平人，见到战火开始点起，就狼狈而逃，只有让百姓付出了足够的心血，他才会对军队对城池有着深厚的感情，有着强烈的归属感，敌人打来的时候，义无反顾的举起手中的刀枪，上阵杀敌，这样的思想转变，需要慢慢的进行，不是一朝一夕就能够成功的。

百姓出钱最少，却是为了实行贾荣在大方面的目的，商人出钱的多少反倒再其次，贾荣断然不会因为你捐钱少就让商人离开长安，也或许是大汉的商人习惯了被剥削，不适应这种太民主的生活。

水军的组建声势极为浩大，此时西凉军治下的百姓大约有近二百万百姓，捐赠的钱财，达到了三亿多，这样的一笔数目，就是冀州一年的收入恐怕也没有这么多，而贾荣却是一道诏令，轻巧的收取了这么多钱。

当凉王府将数额公布出来的时候，不仅是长安震惊了，天下惊动，三亿两千万钱，诸侯知道长安的百姓商人很富有，却没有料到，他们会舍得捐出钱，让西凉军用来组建军队，三亿两千万，当袁绍听到这个数额的时候，脸上写满了惊讶，随即是不甘，袁家一直都是世家中的顶梁柱，却不及一个武将出身的贾荣，两年的冀州，恐怕也难有这么多的钱，而贾荣只是一句话就完成了，试问以后还用和西凉军打仗吗，对方用钱就把你给砸死了。

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