至于外来入侵，两岸和平统一和越南内战之后，中国的国防第一线已经扩大的第一岛弧线以外，香港已经处于内线的地位。已经无须再驻扎如此之多的军事力量。何况香港本身的地理环境和社会现状也不适合作为军事要塞。

而相反在越南内战之后，中国军方需要在越南全国各地的执行“维和”任务、建设金兰湾等一系列海外军事基地，同时还要启动和维持缅甸沿海的“兰狮计划”和澜沧—湄公河一线的“银龙计划”。庞大的资金和人力缺口，一时间也迫切需要缩减在香港的驻军。

面对来自民间和军方的多方压力，中国政府最终决定削减驻港部队的规模，降低其级别。2007年1月1日起香港、澳门特别行政区的由正军级单位（相当于省军区）、副军级单位统一降低为旅级单位。驻港部队的主力—陆军部队也由步兵旅规模缩减为步兵团级规模。

长久以来驻港部队的指挥岗位一直成为军队高级干部的跳板，所有在此任职的领导基本上都能得到重用和提升。但在规模削减之后，这个岗位的前途一时变得不明朗起来，有潜质的青年军官都已经清楚知道。驻港部队的发展前景较之越来越多的海外军事基地相比已经日趋暗淡。而就是在这个时候，在广州军区司令钱箫中将的推荐下，陈万剑上校出任了新一任的驻港部队司令员。

应该说在陈万剑上校在他任期的第一年，工作的并不比他的任何一个前任更出色。驻港部队的日常工作也并不比这位32岁的上校此前管理过的部队更为复杂。如果不出意外，陈万剑上校可能会在2008年的年末顺理成章的得到晋升。成为中国陆军某个机械化步兵旅的旅长或者某陆军师的师级干部。

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