在南亚次大陆之上，巴基斯坦和印度之间的海上军备竞赛自也在独立之后，在陆地边境烽烟滚滚之中同时展开了。但出人意料的是在海军建设方面，虽然在水面舰艇的吨位和数量上，国力贫弱的巴基斯坦难以与印度海军等量齐观。但是在新锐的水下战场上无论是在战略选择和武器采购上巴基斯坦都远胜印度一筹，1965年巴基斯坦率先从葡萄牙人手里转手获得了法国制造的“桂树神”级常规动力潜艇，构成了对印度海军的水下威胁。为了抗衡巴基斯坦海军的潜艇威胁，印度随即向英国提出采购“奥伯龙”级潜艇的请求，虽然这种并不先进的潜艇在拉美国家已经大量装备，但是在美国的压力之下，英国政府还是对印度的定单予以了回绝。

而此刻正值中苏交恶，而在1962年中印边境自卫战中输得一塌糊涂的印度自然想到了苏联，而苏联也正在寻找一个同盟以抗衡中国，印度无疑是一个最为现场的候选对象。于是当印度海军转向苏联提出类似的要求，印苏双方经过了多轮的谈判之后，两国政府一拍即合。最终于1967年达成了为期20年的《和平友好协议》，苏联向印度海军提供8艘641型“狐步”级柴油动力潜艇。因为印度海军当时迫切需要这批潜艇来抗衡日益强大的巴基斯坦海军，所以首批的4艘“狐步”级潜艇直接从苏联红海军的太平洋舰队和黑海舰队中调拨。1967年12月第一艘“F”级常规潜艇便抵达了印度海军军港，并迅速列装，参加了1969年的印度海军海上阅兵礼。

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