在19世纪英国人之所以可以征服远比自己庞大的印度，其根本原因并非是因为坚船利炮的不可战胜，或是廉价的商品可以摧毁任何的万里长城。而是因为印度当时正处于分崩离析的状态之下—18世纪中期后的印度，虽然莫卧尔皇朝的统治依然存在，但实际其统治地域不超出德里周围，整个印度已分裂得十分细碎，大大小小的独立半独立王公有500多个。较大的国家就有孟加拉，奥德，马拉特联盟，迈索尔，海德拉巴，旁遮普等等。

但即便如此与要征服的对象相比，印度东印度公司的力量仍不足以应付。作为征服者，它要面对的是一个大的国家和远比他强大的军事实力，何况它的对手不是一个，而是很多个。如果要一对一的硬拼，东印度公司取胜的机会是很小的。但英国的决策者们对这点认识很清楚。于是公司针对印度实际，采取了多种手段并举的侵略方式。他们插手一王公内争，收买帮培植代理人，以便在发动军事进攻时里应外合。利用王公间的矛盾，分化瓦解各个击破，特别是阻止他们联合抗英。最后再采取直接兼并和建立附属国体系并举的办法，选择几个地区性的大国进行军事征服，以杀一儆百。

正因为如此在征服了印度之后，英国将其统治下分成两部份：一部份由英国直接统治叫“英属印度”，而另一部分则是众多的附属国，叫“土邦印度”，实行间接统治。这些土邦总计554个，遍及印度各地。英国虽然表面上实现了印度的统一，但却又人为地把分裂状态在一定程度上固定下来，保留众多王公，让他们互相牵制，以保证英国对印度的绝对控制力。

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