“也谈不上放多大的权，只是没有多明显的加以限制，”戚靖瑶说道，“县里今年能用二十四五亿，但绝大多数开支都有预算约束，给周岐宝调整的空间很小。而说到县里的财权、事权，目前还主要集中在几大国资集团；这些国资集团又都有他的嫡系，如戴泉、徐建、宋晓军、王卫成等人掌握，县里还没有其他人能插得上手……”

沈淮将新浦开发集团拆分成新浦港开发投资集团、产投集团、城投集团的事情，胡林也不可能不关注，不可能不了解清楚。

虽然在短短三四年间，霞浦县的地方财政收入得到极大的提高，但由于以前的基础太落后、太薄弱，从城乡道路、公共交通、医疗卫生、中小教育等最基础的硬件基础上，都需要投入大量的财政预算进行建设，这也使得霞浦县未来十年、二十年间变成投资型政府。

沈淮围绕新浦港、临港新城及新浦产业聚集区建设发展等核心事务，在霞浦县政府之下，成立国有投资集团，未来可能将地方财政六到七成的预算直接拨给这几家国有投资集团，实际上也将掌握霞浦县投资型政府未来最大的权柄。

而霞浦县这几家掌握公共事务及基建投资的国有集团，又错综复杂的参加到梅钢主导的诸多工业及基建项目里去，实际上就算沈淮将来离开霞浦、不留其他的后手，霞浦县也会相当牢靠的绑在梅钢系的战车之上。

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