显然，帝国欠缺的只是科技实力，特别是技术积累。

从长远来看，比如大战在三十年后爆发，眼前需要做的就是打好科技基础，而不是立即着手建造战舰。

思虑周全后，冯承乾心里也有底了。

三月十三日，冯承乾去了波茨坦皇宫，把亲手拟定的“帝国海军三十年发展规划”交到了腓特烈三世手上。

“你给宰相看过了吗？”

“暂时还没有。”

腓特烈三世点了点头，说道：“这样也好，现在还没有必要让宰相知道。”

冯承乾笑了笑，表示明白皇帝的意思。

“你考虑得很周全，三十年后的情况都想到了。”腓特烈三世放下文件，思索了好一阵才说道，“可是你也知道，打造一支强大的舰队耗资巨大。现在的情况，别说宰相，其他人也不会答应。”

“这也是微臣来请示陛下的原因。”

腓特烈三世愣了一下，让冯承乾说下去。

“正如陛下所说，现在还不是在海军上投资的时候，可是我们得做长远考虑。如果等到需要的时候再考虑海军，恐怕就来不及了。”

“你的意思是……”

“微臣的要求不高，只需要陆军五分之一的经费。”

腓特烈三世锁紧了眉头，知道冯承乾还有话要说。

“当然，这只是前五年，第二个五年海军开支应达到陆军的百分之三十，以后每五年递增百分之十。”

“最终达到陆军的百分之八十？”

冯承乾点了点头，说道：“陛下有理由相信，三十年后帝国不但需要强大的陆军，还需要强大的海军。”

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