冯承乾没有鼓动皇帝，而是讲出了事实。

海军不像陆军，不是招一批军人，把枪支分发下去，再进行几个月强化训练就能组建部队的简单事情。

构成海军实力的三个因素分别是：理论、人员与战舰。

虽然马汉现在还是美国海军学院院长，要等到两年后，“海权论三部曲”的第一部，即《海权对历史的影响1660－1783》才会问世，后面的两部，即《海权对法国革命和法帝国的影响：1793－1812》与《海权与1812年战争的联系》要到一九零五年前后才会完成，但是与海权有关的著作已有不少，而且马汉已经对海权产生了较为系统的认识。更重要的是，冯承乾深知“海权论”对历史产生的影响。哪怕冯承乾不了解“海权论三部曲”，也有能力影响与改变历史。

人员方面，即便没有冯承乾，德意志第二帝国也不缺乏优秀官兵。

在冯承乾熟知的历史中，德意志第二帝国的海军官兵在技能、修养与士气上，都明显高于对手。

关键，还是物质基础，即战舰。

建造战舰，考量的是一个国家以工业与科技实力为核心的综合国力。

现实很残酷，作为新兴工业强国，德意志第二帝国的工业实力还不够强大，科学技术也不够先进。

冯承乾说得很明白，即便帝国奋起直追，也要十年之后才能初见成效。

说得再简单一些，即便腓特烈三世全力支持海军建设，也需要花上十年的时间来巩固与夯实基础。

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