到一九三四年中期，江南造船厂、北方造船厂与广州造船厂已经与德意志第二帝国的造船企业签署了合作协议。

对冯承乾来说，这绝对是一个重大的收获。

要知道，随着〖日〗本在一九三四年三月支付了第一笔赔款，〖中〗国海军已经不存在经费上的问题了。

按照冯承乾与吴铁生达成的协议，〖日〗本的战争赔款将有百分之六十用于军事建设，而海军获得其中的百分之六十。

〖日〗本第一笔赔款为六亿华元，因此海军获得了二亿多，超过了当年的海军军费预算。

这笔钱中，一半被冯承乾拿来建造与采购战舰。

如果算上当年的军费拨款，〖中〗国海军有大约一点七亿华元用于建造战舰，而这相当于一九三三年之前三年的总和。

钱不是问题，关键就是如何合理的‘花’掉这些钱。

虽然以当时的情况，从德意志第二帝国采购战舰是最简单、也是最快捷的途径，但是冯承乾并没打算这么做，一是德意志第二帝国建造的战舰不符合他的要求，二是得扶持民族造船业。

显然，在这个时候，增强造船能力，比建造战舰更加重要。

一九三三年底，借第二次全国大选即将召开的机会，冯承乾回到北京，与吴铁生等人进行了一次深层次会谈。

从根本上讲，不管是发展造船业、还是扩充海军，都需要一个明确的目的。

没有目的，做任何事情都不会有好的结果。

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