这一人事任命，也体现出海军的重心已经向西南太平洋转移。

十月一日，西南太平洋战区正式成立。

虽然按照海军与陆军的协议，面向太平洋的作战行动都由海军牵头，陆军只负责提供协助与支援，但是在西南太平洋战区司令部，依然给陆军留下了位置，即由陆军主导攻打岛屿的地面战斗。

换句话说，陆军在这里取代了陆战队。

这也是没办法的事情。

中国海军陆战队与美国陆战队不一样，并不是独立兵种，而是隶属于海军，为海军管制下的地面作战部队。一直以来，中国海军陆战队都以‘精’兵政策为主，即以建立一支‘精’悍的地面作战部队为主。大战爆发前，中国海军陆战队总共只有四个师与四个独立旅，而且只有两个师与两个旅是常备部队，另外都是只有指挥机构的架子部队。到向美国宣战的时候，中国海军陆战队也只有六个师与六个独立旅，其中只有战前组建的四个师与四个旅达到了齐编满员状态，另外四支部队都还在组建与训练。

显然，中国海军陆战队的规模太小了。

虽然在登陆作战中，陆战队具有不可取代的价值，能够执行很多陆军作战部队所无法执行的任务，比如抢夺滩头阵地、建立登陆场等等，但是在登陆成功之后，陆战队的兵力根本不足以打赢地面战争。

正是如此，才需要由陆军担纲。

当时，已有八个陆军师在进行两栖作战训练。按照陆军与海军达成的协议，陆军部队的主要任务是在陆战队抢滩成功之后上岸，即参与地面作战，所以陆军的作战部队并不需要像陆战队那样，掌握所有登陆作战技巧。如此一来，陆军作战部队的训练周期就能缩短，迅速获得能够执行登岛作战任务的部队。

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