所幸的是，在战争爆发之前，中国当局就已经预料到了可能遇到的麻烦，并且为此做好了准备。

八月十五日，在游击队代表全数到达后，中国特使姜子豪在危地马拉城召开了组建临时政府的第一次会议。

在这次由五名游击队代表、三名流亡政权代表参与的会议上，姜子豪提出。临时政府将是一个联合政府，游击队与流亡政权都将获得应有的席位，双方将共同管理危地马拉，直到民选政府诞生。

当然，一次会议肯定无法解决所有问题。

接下来，自然是漫长的谈判。

这个时候，全世界都在关注危地马拉城里的谈判。关注这个由中国扶持、即将诞生的国家政权。

只是，没有多少人对其抱希望。

虽然游击队与流亡政权同根同源，由被卡斯特罗推翻的民选政府产生。但是两者选择了不同的反抗道路，几乎行同水火。

游击队的主体是危地马拉前国防军的军人，而且五支游击队的指挥官都是高级军官。在前国防军里享有崇高的地位。流亡政权的主体是民选政府的文职官员，而且主要领袖都是前政权的高官。

在卡斯特罗的军队再次攻占危地马拉城的时候，大部分国防军军人退入丛林，开始与独裁者进行军事斗争。相比之下，民选政府的高官就没有这么强大的勇气了，除了少数留下来赴死的官员之外，大部分都逃亡海外。

显然，在政府官员流亡海外、军人留下来抗争的问题上，游击队与流亡政权存在严重分歧。

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