南方军一到京师，张问就按照既定谋划开始了动作，他首先是上了一个折子：上表提出改革京营的奏章，由三大营改为东西官厅。

这份折子乍一看并不起眼，因为京师守备军在有明一代几经改变，有时是三大营、有时是团练、有时是官厅，按照当时的实际情况、常常反复改变，并不稀奇。嘉靖后京营由官厅恢复三大营的制度，现在由三大营又恢复官厅，有祖制可循，并不是什么惊世骇俗的举动。

以这样的一份折子开局，张问已经尽量做得不着痕迹了，就像下棋的时候、一开始那粒仿佛毫不经意的子，但是正是这种不经意、实际上藏着深思熟虑的很深的布局……不起眼的一手开局，实际上已经拉开了序幕。

况且所谓请奏折子，不过是个过场，现在宫廷内外的张问、太后、王体乾都是一个鼻孔出气，这几个月宫里还从来没有驳回过内阁的折子，票拟等于是圣旨。

张问的奏章首先到了乾清宫皇帝（太后）那里。

经过内阁票拟过的奏章是有流程的，最先到达的是通政司，然后直接递送皇帝（宫里），皇帝大致看了（经常是完全不看），然后才送到司礼监处理，该批红的批红、不该批红让内阁重新票拟或者找皇帝商量。

所以张问的奏章先是到了太后张嫣的手里（皇帝才几个月大，还在吃奶看什么奏章呢），张嫣垂帘听政，但是她根本就不管朝事，平时的奏章连一个字都不看，所以奏章在宫里转悠了一圈，就到了司礼监王体乾的手里。（就是瞎转一圈，过程还得经历，这是祖制，也就是制度。）

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