夏言当即出列奏道:“陛下，《周礼·地官司徒》有荒政十二策:一曰散利，二曰薄征，三曰缓刑，四曰弛力，五曰舍禁，六曰去几，七曰眚礼，八曰杀哀，九曰蕃乐，十曰多昏，十有一曰索鬼神，十有二曰除盗贼。”

“只要灾区各级官员全力推行这十二策，臣相信我大明定然能够度过此难！”

朱厚摸着下巴点了点头。

天灾历朝历代均有发生，因灾荒将加剧社会动荡，激化阶级矛盾，对王朝的统治构成严重威胁，故自先秦以来历朝历代均较重视荒政，因此也诞生了“荒政”之说，即专门赈济灾民以维持政权统治的政策！

一曰‘散利’，即发放救济物资，开仓放粮。

二曰‘薄征’，即减轻赋税，减少老百姓的生活压力。

三曰‘缓刑’，即官府暂停刑罚之事。

饥荒之年罪事良多，逼得太紧只会适得其反！

四曰‘弛力’，即放宽力役，将灾区百姓从繁重的徭役劳动里面解放出来，让他们休养生息！

五曰‘舍禁’，即取消山泽的禁令，让灾民能够入山采集野菜蔬果，猎取鸟兽虫鱼，以此充饥。

六曰‘去几’，即停收关市之税，也是为了减少灾区百姓的负担。

七曰‘眚礼’，即省去吉礼的礼数。

八曰‘杀哀’，即省去凶礼的礼数。

此两策就是为了减免不必要的铺张浪费。

九曰‘蕃乐’，即收藏乐器，停止演奏，不准歌舞享乐！

十曰‘多昬’，即简化婚礼，使民便于嫁娶。

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