九一八事变后日本将东北一百多万土地纳入自己的国土，紧锣密鼓地扶持了傀儡政权满洲国；动员日本本土农民上百万来东北开荒种地，誉为开拓团。

卢沟桥事变后，日本人变本加厉地向华北、华中、华东进攻；狂妄地叫嚣3个月灭亡中国。

战争打了三四年，日军也只占领了中国三分之一的国土；广袤的西北、西南大片土地依旧是国民政府的大后方。

当然了，国民政府为了将侵略者堵在黄河以东也付出了惨重代价；建设大后方基地自然是捉襟见肘，资金紧张。

关锦璘在大后方实行自由经济政策，招商引资，用外资发展国有企业是最明智的选择。

招商引资的措施尽管给大后方安全带来一定隐患，可喜的是解决了资金短缺的问题。

因此，大后方的法律规定，凡外来资金在天宝地面建立起来的各类企业，国民政府都给予宽松的自由运营政策，大后方武装不得干涉。

此前的犬神俊彦和野狼特战队，现在的76号特工以及荷子内亲王；就是在外资企业中得以潜伏和藏身。

以至于关锦璘进入荧光夜总会，也得装扮成南洋商人！

这样一解释，荷子内亲王这个高级间谍在荧光夜总会如入无人之境就不难理解了。

毫不夸张地讲，抗日战争中的大后方就是第二个上海滩；100多万人口的天宝市蛰伏着五花八门的敌对势力，一有情况便就蠢蠢欲动。

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