朱文正召开此次会议的目的只有一个，就是让各级官员不能为李饮冰他们的按察使衙门提供任何方便。李饮冰他们有任何要求，各级官员必须在得到朱文正允许之后，方可进行。

比如李饮冰他们的按察使衙门运转起来之后，总得需要一些办公经费吧！那行，当李饮冰的人来找相关部门申请经费的时候，先得去找朱文正审批。

比如李饮冰他们这些人得领俸禄吧，他们自从离开应天之后，就未领过俸禄，现在应该补好几个月了。当李饮冰的人去领取按察使衙门众人的俸禄之时，也是先得去找朱文正签字。

比如按察使衙门运转起来之后，一些关于吏治、司法方面的问题，得向按察使衙门报告。但是洪都城内各级官员自从接到了朱文正的指示之后，都是绕过按察使衙门，当按察使是空气。

也就是说，李饮冰在洪都开展工作的初期，是没有一个洪都的官员鸟他们的。而且按察使衙门想去找其他任何部门办事的时候，别人都是让他们先找大都督审批，或者是此事要报告大都督后才能给他们答复。

显然，朱文正在洪都城内如此对待李饮冰是十分不妥的，至少在这程序和制度上是不合法的。李饮冰当然不会善罢甘休，他立即给朱元璋写了个报告。因为当时朱元璋还未称帝，我们暂时只能称李饮冰写的这个东西是个报告，还不能称之为奏折。

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