除了上阳苑及中枢衙署、洛阳学堂在洛阳城内都有专门的区域外，韩谦还专门在洛阳城划出一些区域安置将史家小。

朱裕重修洛阳城时，主要还是采取里坊制格局，由棋盘式的街道将城市分为大小不同的方格，建设宫衙寺塔以及官民居住的坊院。

官民居住的坊院，四周都建有高大的夯土坊墙，四周有排水濠渠，四面各开一门以供官民进出，临夜执行宵禁，坊门关闭，就形成一个个独立的防守单元。

而江淮等地的城池到前朝中后期时，由于工商业的发展，不仅旧有的坊墙都陆续打通，开设店铺，使坊市结合起来；而新建的城池，内部基本上也不再建造坊墙，使内部的城市格局从传统的封闭式，转变为开发式。

洛阳城一片残墟，照韩谦的要求，修缮及新建居住区域，也要采取新的街巷格局，但目前保存较好的几座坊院主要利用起来供将吏家小居住，也是在当前兵荒马乱之际，利于对将史家小的保护。

秦问要担任谏议大夫，不仅在左内史府算是左右知事之下的核心官员，也因为需要在韩谦身边当值，地位更显重要。

为方便随时接受韩谦的召见以及进出左内史府衙署及上阳苑的便利，他家到洛阳后，给安排的院子，位于紧挨着上阳苑南侧凌云阁的宣德坊内。

也就是说，韩谦想要在凌云阁内召见秦问，他出宣德坊的坊门，过两道门、穿过一条回廊就便，前后仅只要走两百余步就行。

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