“在我们调查研究中发现，许多年轻人觉得工作嘛，都需要一个希望，现在基层活儿多、压力大，一眼望不到头。在哪儿忙都是忙，换一个环境，开开眼界，不无裨益。”

“当然，无论是换平台、长见识，还是寻找新发展空间，多数被借调的基层工作人员都有一个小心思，自己努力表现，说不定运气好碰到机会，自己就可能留在借调单位，实现人生的跳跃”。

“只是，事实上，成功的概率并不大。借调单位的领导经常会鼓励被借调的人员，好好工作，有机会了，我们会优先考虑你，可经常是然后……就没有然后了”。

“长期借而不调，导致被借调人员产生无奈与焦虑的心态。一些网友将‘借而不调’比喻成拉磨驴前方挂着一根胡萝卜，看得到而得不到，只能一直熬下去。”

张峰说道：“刘部长，这个事情，我也有体会，当初，我从学校借调到区教育局工作二年后，我一度很焦虑。”

“一方面考虑到借调这些年，收入少了又无法正式调进来，所以想打道回府;另一方面，我又不想走，因为都待了这么久，就这样回去很不值，沉没成本太高。”

刘启海说道：“有人总结了借调人员要想转正，就必须经受住‘四大煎熬’：工作任务繁重、同工不同酬、解决编制遥遥无期、没有归属感，觉得自己是‘局外人’为此很多借调人员自嘲为有编制的临时工。”

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