根据测算，东华市先行区将为东华新增二百平方公里建设用地，而其中大部分将用于建设新动能工业，重点培育一批具有核心竞争力的特色现代产业集群。

如此能级的规划，对于东华市而言，意味着一个全新的开始，相当于用十年的时间，再造一个东华新城。

从经济总量上来看，东华市在曲江省排名第三，地位显著。

不过，张峰发现长期以来制约东华市发展的最主要因素是土地。

张峰仔细观察过东华市的地形，东华市的南边是山区，北边是宽阔的东江，所以整个城市只能在中间狭长的地带发展，这就会有很多交通路网和基础设施布局不合理的问题。

这样的中心城市布局，使得东华市数年来都被人比作一根越拉越长的油条。狭长的形状，严重影响了交通干线和支线的集约化设计布局与分配，于是往南北方向发展，似乎是解决这一切问题的根本之道。

当然，从现阶段来看，东华市往南部山区发展的空间非常有限。

东华市的南部山区是城市的水源地和“绿肺”所在地，条件上不适合大规模发展工业和商业。

多年来，东华市对南部的定位是“坚持保护优先战略”，无非是促进旅游资源的开发和服务业的升级，为此要想在经济上破局，向北跨过东江寻求新的发展机遇，是唯一的办法。

在这个意义上讲，不得不北跨东江寻求发展的东华市，面对的是一场没有退路的背水一战。

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