张迈道：“当前最重要的。是要在秦西诸州将国人议政会议建立起来，我们要加紧把在凉兰行之有效的政治措施带到秦西，刷新这边的吏治，改善这边的民生，一旦民众的生活水平了上去，关中其它地方就会向这边看齐。这比一百万大军都有用，更别说秦西的政治一旦上了轨道，我们的国力也将有极大的升。”

杨定国但恨西北人口太少，曹元忠却觉得西北人口太多。在天策政权下，曹元忠近年来分管的领域渐渐倾向于外交。对孟蜀的外交攻势。就有他的功劳，而打通前往湖广、江南的商路，也有他的努力。

但关中大战后期，郑渭又将赈济秦西贫民的任务交给了他。什么是他呢？因赈济的粮食很大部分来自孟蜀留下的军粮，这是外交的战利品，是曹元忠指挥下争取来的，郑渭便将这个任务顺水推舟交给了曹元忠，但对曹元忠来说这却是个极大的苦差。孟蜀留下来的军粮虽然不少，但也挡不住成千上万饥饿贫民的分食。

与此同时，魏仁浦因要举行科举的事情，也来到了秦州。

就在天策政权各大腕纷纷聚集到张迈身边，来已经沉静下来的军方事务，忽然荡起了涟漪，并有可能形成惊涛骇浪。

当耶律屋质还在前来秦州的路上，当张迈正与杨定国商议建立秦西各州的国人议政会议时，范质拿着几乎同时抵达的三封书信，来到张迈面前。

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