任弘道：“调次公来大司农，却是欲以均输令之事委之于君。”

均输是桑弘羊财政改革里又一重大革新，和平准政策在同一年执行，所谓平准就是由官府来吞吐物资、平抑物价，“置平准于京师，都受天下委输。”

至于均输，则是统筹全国物产贡品，尽笼天下之货物，贵即卖之，贱即买之，比方甲地有盐而无铁，乙地有铁而无盐，便将乙地的铁运往甲地，而将甲地的盐运往乙地。其它各项货物之给运，也是如此。

至于货物来源，多是地方盐铁和织室等“国有企业”。

平准和均输合起来，就是一个熟悉的词：国家宏观调控。

汉武帝时，将少府管辖的“山海”，也就是各郡国湖泊山林之泽也交给大司农来管，这使得大司农在地方上有大量附属机构，除了盐铁外，还能收获大量有地方特色的物产。

而之所以挑黄霸，除了知其能力外，还因为黄霸当年第二次捐官时，就捐了个钱粮佐吏，又迁东均输长，又在楼兰主持西域棉花入玉门之事，对均输驾轻就熟。

眼下黄霸便能对任弘侃侃而谈：“诸如陇蜀之丹、漆、旄羽；荆扬之皮、革、骨、象；江南之梓、竹、箭；燕齐之鱼、盐、裘；齐陶之缣、随唐之材、江湖之鱼、莱黄之鲐……如今还有岭南的金、银、珠、玑、犀、象、翡翠；西域的美玉、棉花、葡萄干、葡萄酒和名马。”

这些东西在本地平平无奇，卖不到高价，但运输到外地却是珍惜之物。汉武帝要打匈奴，但缺钱啊，于是吃相就难看了起来，国家抢了商人的生意，亲自下场做买卖。虽被儒者讥为与民争利，同时也有机构臃肿货物质量低下的毛病，但确实给国库带来了一大笔收入。

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