与张苗的安抚不同，卢多逊奉行铁血改革。

像是中原已经实施的保甲制，卢多逊一年，就已经在交州，长州，武安州，这三块精华之地普及完成。

人口方面，自然也因此一清二楚。

这三州，交州人口最多，户五万三千，口，十四万五千余人。

武安州虽然最小，但也有近十万人。

长州地处红河下游，土地更肥沃，只是开拓不多，也有近十万人。

如此，此三州的丁口，就超过了三十万，其他九州加在一起，最起码也有五十万。

这就是卢多逊准备打政绩，优异上升，回到中原的政绩。

这次运粮，则是保甲制，以及交州威严的初步展示。

“海龙军，海龙军——”

卢多逊想了想，眉头一皱，思量道：“安南大半靠海，还是须得设个水师啊，广州还是有些远了。”

如今，安南北面的数个州，距离岭南交州较近，镇压平叛比较容易，而南面的爱州，演州，驩州等地，山岭崎岖，无论是改革还是什么，都比较费劲。

与其走陆路，还不如走水路方便。

心有所想，他立马就上书朝廷，准备设个安南水师，亦或者让海龙军设置分部。

安南都护府的粮食太多，只能分批而行，从安南到济州岛，怎么也得一个多月。

而这运输中，周奎发觉，水师补给地太少了。

交州，广州，泉州，明州，然后就是济州岛。

大量的船只，一时间竟然无法停靠，港口满满当当。

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