哼，要是没有点儿手段，在穿越的人当中也就不用混了！

在林沐白自己的那个世界，对于这种情况，很多执政者都是拿出了堪称教科书般的手段，林沐白稍稍一想，一个很好的办法就在脑海里出现了。

什么？那就是――以工代赈，靠朝廷一直养着，肯定不现实；朝廷不但有一大批官员的俸禄要发，还有很多军事工程要拨款，还有军队的军饷等等，这些都是不可小觑的开支。

赈灾几个月，稳定民心，朝廷当然没问题，更何况这也是朝廷本该做的事；但是如果一直靠朝廷养着，久而久之，国库肯定是入不敷出，而且其他的百姓以及地主心里肯定是不舒服的，林沐白现在身为赈灾钦差大臣，不得不考虑这些。

除了以工代赈，林沐白也还想到了一个案例，在林沐白自己本来的世界里，古代有个朝廷应对流民的措施就是，把流民全部拿来充军。

诶，这个意思就很明显了，啊那什么，朝廷有钱，不缺钱不缺粮食，反正你们也没事干是吧；又不想去做佃户，那行，你们来当兵，我把你们养着。

这种做法固然财大气粗，但是有几个必然的前提。其一，朝廷要有钱，还不仅仅是一般的有钱，至少养活个百八十万流民，都不带喘气的这种。

其二，皇帝得善良，有权力，当官的要有点儿良心；不然钱再多，皇帝不想干，那也不行啊。

其三，那就是土地兼并得严重，不过这个情况在大商好像也特别明显，现在大商朝廷的经济政策就是――不立田制，不抑兼并，通俗点说吧就是，你们自己随便来，别乱搞就行。

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