所谓大宁都司，范围大致在长城以北，辽西走廊以西，也就是内蒙的东南部……众所周知，长城是400毫米等降水线的位置，也就是农耕和游牧的分界线。

而大宁都司呢，正好处在了农牧的过渡地带。

有些地方适宜耕种，有些地方适宜耕田，全球气温提高，能耕种的面积就多，气温降低，草场的面积就扩大……早在春秋战国的时代，燕国就在这里留下了农耕文明的种子。

“王爷熟读经史，肯定清楚，历代以来，大宁都司的这块，总是得而复失，失而复得，不像中原腹地，无法长时间维持。”

朱棣点头，“本王在北平多年，也看得出来，鞑子时常南侵，袭扰百姓，打草谷，抢掠杀人……百姓逃亡不断，朝廷不得不派兵保护，即便如此，日子也十分艰难。”

大宁都司这块有两个毛病……第一，气候条件本身就差，产出远不如中原，第二呢，安全环境差，需要投入更多的力量进行保护。

得到的少，付出的多，问题就来了，国家强势的时候，还能维持，一旦衰败，就成了鸡肋，食之无肉，弃之可惜。

分析清楚情况，柳淳就道：“王爷，要想站稳脚跟，关口就在于提高大宁都司的经济效率，让这里产出更多，变得更有价值！”

朱棣轻笑道：“柳淳，你方才说是上天禀赋，难道你能逆天而行吗？”

柳淳连忙摆手，“我可没有那个本事，谁也不能逆天，但是却可以利用老天爷给的条件，发挥最大的价值……大宁都司纵然有千般不好，但这里土地广阔，人口稀少，可耕种的土地极多。而且还能发展畜牧，养殖牲畜。”

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