老朱这个皇帝，和大多数开国君主一样，都是心怀敬畏，他们清楚，什么才是最紧要的事情！

“朕自御极以来，轻徭薄赋，于民休息，约束官吏，不许横征暴敛，不许干扰民生……难道朕做得不对吗？”

“陛下当然做得对，可，可臣觉得，未必……够！”

“不够？”老朱冷哼道：“朕宵衣旰食，勤政忙碌，从不懈怠，还不够吗？”

“臣，臣觉得陛下应该重新想想，朝廷的职责！”

“兔崽子！”

老朱终于开始骂人了。

“你是不是肆无忌惮，觉得朕舍不得把你怎么样？你还敢指责朕的过错，你，你好大的胆子！”

柳淳为难道：“陛下，不是臣要说这些，而是陛下要臣变法，可臣首先遇到的难题，就是陛下定的法！”

“朕定的什么法？”

“陛下，划分粮区，施行粮长制，每个粮区，根据情况不同，有的把粮食送到布政使衙门，有的送到卫所充作军粮，有的甚至要运到京城，交给户部太仓。如此混乱无序，臣如何收税？臣这个同知管不到卫所，更管不得户部，这，这让臣如何是好？”

老朱眉头深锁，“你是要朕废了粮长？”

“臣觉得即便不废粮长，最起码也要规定，某一地区的税赋，统交给一个衙门，然后一级一级上交，最后汇总到太仓。”

“臣还有一个建议，那就是把各地能截留的数额确定下来，这样呢，地方就有了做事情的钱，臣前面提到的种种政务，都可以从容推行了。”

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