有多少户口，有多少百姓，这是最基本的……可就是这一点，过去很多衙门都闹不清楚，怎么能指望他们治理好地方呢？

可是现在不同了，丁口这是最基本的常识，要是弄不清楚，就可以直接滚蛋了……除了丁口之外，还要弄清楚当地有多少道路，道路的情况如何，有多少水井，老百姓的饮水情况如何……要知道贫富差别，要知道有多少危房，又要知道每天会产生多少垃圾，这些废弃物又是怎么处理的……

当各种各样的数据汇集起来，有关应天的情况，就有了详细的概念。

有了这些之外后，再发展什么，也就有了眉目。

朱高燧跟商人提到的那些，也就能变成现实了。

比如说某地交通情况很差，有商人提出愿意修桥，地方衙门同意，并且愿意背书，就可以拿到朝廷的优惠贷款。

如果中间出了问题，从地方衙门到商人，都会被追究罪责。

而且随着这些工程的建设，肯定需要海量的原材料，这时候商人也可以根据自己的意愿，向朝廷取得扶助贷款。

接受了朝廷贷款之后，会有专门人员，根据工程落实的情况，分批次把贷款交给商人。

也就是说，有人想骗贷款，难度还是很大的。

除了要面临追究之外，还有就是无法拿到全款……这样也就降低了损失规模。

还是那句话，任何方式，都免不了弊端。

柳淳制定的这些规定还是有漏洞，依旧很粗糙……但是却不妨碍发挥良好的作用，因为柳淳是在真正面对这些问题，并且想方设法解决，而不是像某些人想的那样，直接当个甩手掌柜的，还美其名曰无为而治！

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