如果他们都回到自己封地，他们就无法再进行联手，政治力量也会大打折扣。

刘恒知道自己没有刘邦那样驭人手段，也没有吕雉那样狠辣，所以他特别怕彻侯联手。

但对于周勃他们这些彻侯来说，这条意见就是触及了他们的权益。

首先留在长安城的话，靠近政治权力中心，容易得到机会更进一步或是得到一些赏赐；但原离了长安的话，就只有幻想等刘恒来召见你，给你机会。

再就是长安城的生活环境比较优渥，而且不是每个彻侯的封地都比较好，有些都是远离了城市的乡居，他们在见识了长安的美好之后不愿去过乡居生活。

最后是他们认为这条政策不厚道，我们这些功臣把你推上了皇位，你就要将我们赶走？这不是过河拆桥吗！

在周勃他们的强烈反对下，刘恒让步了。

但仅仅在陈平逝世一年之后，刘恒再次提出“彻侯悉就国”，要求丞相周勃带头践行这个政策，周勃就这样被刘恒罢掉了丞相一职，成为了第一位践行这项政策的彻侯。

后面陆陆续续的大大小小的彻侯都纷纷就国，但也有例外。

颍阴侯灌婴不但不用就国，还被刘恒委任了丞相之职，同时刘恒废掉了太尉一职，将兵权交给了丞相灌婴，一时间灌婴风光无限。

贾谊这时就刘恒还是采用了自己的政策，很是开心。

于是他胆子大了，提出了削藩！

刘邦成立汉朝之后，总结的秦朝灭亡的教训，他认为秦朝之所以灭亡是没有同姓藩王的拱卫，所以刘邦在大开杀戒，翦除异姓王的同时大肆分封了同姓诸侯王。

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