“裁军四万，还要裁减不下五万的军工人员，一下子涌入地方十万青壮，在我们这么大点的地方，突然多出了十万劳力，将会对各行各业出现冲击。因此，我决定，对那些刚刚加入军队的三万将士给予退役，但将他们中的小队长等，第三师原先的打过仗的老兵，和我们第二师裁减的一万将士，转为工程兵。一来解决他们的工作问题，二来解决他们的再征召的问题，三一个解决我们的运输问题。我要用这些工程兵，在辽东半岛再建一城，将我们的东江镇彻底的搬到大陆上去，将皮岛建设成以军工为主的基地。而将这个新城建设成我们新的政治经济文化的中心，这样，即方便调兵遣将，也方便物资的转运。

沈其荣对这样的计划大加赞赏，“这个决定非常好，将我们的行政和物资储存基地设立在几个前线的中心，便于指挥调度，更便于物资的输送转运。就这一做，就可以节省许多运输上的损失。我建议，这个城市一定要建设在海边，一定要有一个港口。从此以后，就将前线所需要的粮食等重大物资从南方过来直接入港。”

赖在这里没有走的马维忠却淡然一笑：“估计这又是你那个什么基建拉动经济的办法，不知道你这一次准备在这个城里赚多少钱？”

毛文龙就毫不掩饰的道：“你说的还真对，但是这两个方面全都有。”

许杰就坏笑着看着东厂的冯坤：“说来也怪，他袁崇焕每建一座城，国家都要拿出一大笔银子，都快掏空了国库。而我们这里建一座城，不但不让国库得到一分损失，反倒能赚上一笔钱，为国库增加一笔税收，你说这人比人哪能比？”

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