崇祯想到朝廷为了围剿闯贼，早已设置过了跨越数省范围的督师，看周延儒的意思，这个制度还是不够，需要继续强化，他点点头，示意周延儒继续说下去。

“以今天的情况来看，督抚之力不能制贼，而为贼所制。请陛下以杨嗣昌之先例，广授尚方剑，于保定、西安、武昌、徐州设立剿总行辕，于各省省会要津专设绥寇公署。”

周延儒图穷匕见，终于说出他的目的来：

“请以孙传庭为西安剿总大臣，以塞秦关；以徐淮抚臣史可法为徐州剿总大臣，以遏贼冲；以保定抚臣北护黄河，以丁启睿为武昌剿总大臣固守武岳，最后以侯恂总督各剿总及绥寇公署，断贼奔逸之路。以臣计之，闯贼号称百万，暂且以人五十万、马十万计，人日食一升，马日食三升，中原赤地千里，望绝人烟，贼必饥困自灭。”

按照周延儒的设计，剿总大臣即总督数省剿贼军务，如西安剿总全称就叫总督陕西、三边、河南、山西、郧阳剿贼军务，保定剿总全称就叫总督保定、河北、登莱剿贼军务，武昌剿总全称就叫总督湖广、江西、南赣、偏沅剿贼军务，徐州剿总全称就叫总督山东、凤阳、应天、安庐剿贼军务。

如果早些时候周延儒提出这样的计划，势必为崇祯所反对。可经过连续的打击以后，崇祯心态崩溃，全为周延儒口中设计出来的“剿总行辕”、“绥寇公署”一类新瓶装旧酒的东西所糊弄。

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