水土流亡、水源干涸、树木减少、土质变化和人口超过土地的承载力等等问题,都让陕西的经济面临无可发展的问题。
可是陕西系大顺的龙起之地,又是顺朝皇室祖宗陵寝所在之地,自世祖以后,每逢大的纪念性节日,朝廷都要在天保府等地组织大规模的祭祀活动。
如此硬性要求之下,对于陕西一省的经济复兴,也不得不重新提上日程。
明末以来,陕西的天灾人祸和兵乱持续时间最久,而且吉杨之乱,还对本来较为安定的渭南地区造成了毁灭性的破坏。
击杨之乱以后,李来亨亲自组织的百万难民大迁徙,又釜底抽薪,使得陕西原有的自然经济体系受到了彻彻底底的破坏。
但这也就在顺初,为朝廷留下了一个百废俱兴,堪称为一片白纸的关中大地。
为了复兴陕西的经济,重建行省建制,除了陆续从湖北和四川两省进行移民以外,更重要的朝廷得以自上而下,对陕西农业进行了全盘性质的重新规划。
因为长期战乱的缘故,明末饥荒和民乱、杨承祖的一把大火、多尔衮的剃发令、吴三桂的大屠杀……陕西本地的搢绅阶层,几乎受到了毁灭性打击,地方豪强力量也被摧残的一干二净,所以在陕西实行全盘性经济规划,朝廷是几乎没有受到任何阻力的影响。
主持陕西省重建工作的节度使是福建人周祚鼎,他是明朝降官,崇祯十四年时任富阳知县,后降大顺,在山东新泰担任县令。
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