经过儒生黄尊曦特别培训的胡公公举手投足都是满满的“天使”味道，着实让后水尾陛下大开眼界，内心的敬仰和向往也是油然而生。

客套之后，双方开始了正式会谈。

二条将一份《明日议定书》的草案恭敬的递给了迫不及待的天皇陛下。

后水尾认真的看着，二条和平吉端正的坐着，胡公公亦是一脸正气。

夺取奈良之后，伟大的魏公公出于政治考虑，觉得拼凑京都傀儡政权的时机已经进一步成熟，这个想法得到了大本营参谋本部的一致支持。

魏公公遂修书给胡广，让其以全权代表身份秘密潜往京都，在菊机关的帮助下和京都朝廷对幕府不满的重臣官员进行交涉。

交涉自然就要方案，于是便有了这份《明日议定书》

《明日议定书》方案相当具体，根据大本营和魏公公的最高指示，京都地区包括西南大坂、津市这一片土地将实现特别政区政度，要脱离和幕府的任何关系，成为一个名副其实的“独立”国家。

魏公公指示，要多和当地的日本有识之士接触，帮助他们的同时也得到他们的帮助，由这些有识之士充任各级官吏。

菊机关的负责人葛三郎又制定了一份《日本时局处理要纲》，其基本精神和魏公公最高指示完全一致，但在某些方面更加具体。

表现在《明日议定书》上，便多达二十一条。

如天皇所在地区的治安问题由皇军来维持；

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