在边上旁听的大明太上皇眼睛一瞇，心想：这逆子又不用好人了！南洋的百姓们又要受苦了！

而在皇极殿內的朝廷重臣偛征就习惯朱皇帝喜欢用恶人风格了，所以也没人进言劝諫——酷吏就酷吏吧，反正在那种地方施行仁义肯定是没用的......而且劝諫也是没用的，朱慈烺根本就不是个虚心纳諫的人君。

朱慈烺顿了顿道：“魏首辅、郑海部、苏理藩，朕给你们六个陨鵵间去挑人，六个月后给朕一份二百四十人的名单，并且让他们带著自己所选的家臣到应天府覲见。

到时候朕要十里挑一......挑剩下的还可以再挑各国的军务、财政、人事、营造、屯垦、教化、刑狱、外事之臣。

另外，再昭告天下，在直省、內属、突铼等处张贴皇榜，公开招募伯爵级的藩国陪臣！不论出身如何，只要精通军务、财政、营造、屯垦、教化等五政之一，并且能召集到10名家臣的，都可以毛遂自荐，来应天府覲见应试！”

朱慈烺让魏藻德、郑建功和苏观生三人推荐的是公国首次二辅的人选，而允许自荐的则是负责军务、财政、营造、屯垦、教化的“技术型”官员。

至于公国的人事、刑狱、外事之官，则会从落选的首辅、次辅候选人中挑出。

而在十二公国的所有陪臣全部到位后，就能以他们为核心，组织十二公国屯垦军团了——屯垦军团当然都是“土地兵”了，根据朱慈烺的腹案，土地兵们將会分为子爵、男爵和士三级。

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