这15000辽军也不能都摆在大同城，因为把他们都集中在大同城，大同镇的千里边墙可就没什么防备了。最近大同边墙外乱成了一团，被虎兔敦汗打散的兀良哈蒙古的部落到处乱窜，如果大同边墙无备，他们一准会冲进来抢一把再说。

所以满桂不得不分出去10000余人，分别驻扎在镇虏卫、阳和卫、大同右卫、玉林卫、威远卫、平虏卫、云川卫、聚落所和高山所等处。靠着这些分散驻扎的辽兵，对付小股蒙古部落是足够了，但是却挡不住虎兔敦汗的大军。

想要挡住虎兔敦汗的大军，就得把大同本地的军力好好整顿一番。

可是大同镇当地的将门、营兵和军户，哪儿有那么好整顿？他们都是两百多年的团体，早就盘根错节，早就自成一体了。这些团体或围绕着大同镇当地的将门，比如麻家将、马家将拧成一股；或是几十家传承两百多年的军卫门第一块儿抱团取暖；再加上一个本该镇守一方的代王府，早就将大同军镇的武力基础——卫所土地，给瓜分一空了！

没有了土地，军户制自然无法维持，大同镇士兵们的生活苦不堪言，也不愿意再从军出征。在嘉靖年间，因为镇兵不愿远戍堡垒，居然发生了大规模甲申兵变，差点把大同城给占领了。

而军户制瓦解后开始推行的募兵制，则因为明王朝的财力实在有限和九边军镇内盘根错节的利益集团，而收效甚微。

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