军统局副局长戴立少将、美国海军准将梅乐斯担任特种技术合作所的主任，实际上就是各管各的，美国人也不听戴老板的指挥。

而陈明翔的老师潘琦吾少将，成为了主任秘书，美方为史密斯，这是负责日常事务的职务，权力非常大。

这是美国政府为了和日军作战，授权海军方面与山城政府军统局合作的军事情报机构，其情报是双方共享，隶属于目前两国的最高统帅部管辖，级别是非常高的。

美国方面需要这个特种技术合作所发挥军事、译电和气象等方面的作用，协助美军和日军作战，为了享受这些资源，美国政府无偿提供给军统局大批的先进武器、无线电器材、气象器材、交通车辆和医药器材等物资，并且由美国海军情报部门的专家帮助军统局训练特务部队。

这也是军统局实力得到极大扩张的重要机会，特种技术合作所训练的学员，除了一部分归忠义救国军之外，其余的最后编成军统局教导营，六十多个营三万多人的武装力量，这可是三个整编师的规模。

这已经不是日军可以随意轰炸山城的时候了，太平洋战场日军的飞机损失惨重，特别是日本海军的舰载机，而且鉴于华夏战场对美国利益的重要性，美国政府决定把原来的志愿航空队扩编为第十四航空队，山城政府空军的实力得到极大加强，日军飞机不能对山城造成太大的威胁。

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