简单划分一下，就能看出今后自然资源局的职能主要是三点：监管、自然资源的资产化管理、测绘和地勘行业管理。

而这里面，最为让人感慨的是“自然资源的资产化管理”这项职能。

当时张睿明在看到这项职能的描述后，他甚至以为看错了，他完全没有想到居然会有一天，一个部门就能囊括“土地、矿产、湖泊、河流、湿地、森林、草原、海洋”等等这些强势职能，一改过去九龙治水的场面。

但，张睿明略一思索，就发现这项改革确实有其必要性。

曾经在办理南江集团、津药化工等等涉及到土地资源案件的过程中，张睿明简单研究过我国的自然资源相关的法律体系，那么从这个思路来推导，现在的自然资源部门改革，完全是必经之途。

按照宪法规定：“矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源都属于国家所有，即全民所有”，“城市的土地属于国家所有”……简而言之，就是这些不可再生的宝贵自然资源都必须确保国家所有者的权益。

但是，过去的却在自然资源的保护上，都没有真正体现出国家所有权。从法理上来看，这些相关权利都是由国务院代行所有权的，但实际上，却往往由地方政府行使。而“土地财政”、“分锅吃饭”、“GDP至上”等等缘由，都造成了地方政府在履行这些权利时有所不及的地方，这样就造成了国家利益受损、央地分配不均、环境破坏等诸多问题。

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