“省正府作为省级行政机关，有权下达关停污染化工企业的命令，咱们只须转发省委省正府通知，把关停企业名单附在后面就行了，打官司也告不到咱们，让老板找省领导去。”

“矛盾交到上级主管部门，不是敢于担当的行为，”方晟翻开一本资料读道，“《行政处罚法》规定，行政机关作出行政处罚决定前，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据，必要时依照法律、法规的规定进行检查；行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。老郑，就凭这一条，化工企业就能告咱们违反行政处罚法的程序规定，剥夺企业申诉权和抗辩权，严重损害申请人合法权益！”

“是吗？”

郑拓接过资料，戴起老花眼镜仔细看了两遍，摇头叹息道：“照这上面的程序一步步走下来十天都不够，还谈什么关停搬迁？”

“我已经想好了。”

“什……什么？”郑拓愕然。

方晟微笑而从容道：“我有九成把握在省里规定期限内完成任务！”

郑拓从省城回来路上是这么计划的：

第一天市里发文件宣传发动，组建20个左右工作组，学习并统一思想；

第二天工作组分头到污染化工企业做思想工作，履行行政程序——按方晟的说法做调查，收集资料和数据；

第三天配合环保、安监等部门举行听证会，然后下发行政处罚决定即关停企业的通知；

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