1936年，中立法案又一次升级，这次不仅仅有物资的禁运，还添加了禁止向交战方提供贷款的条款。

1937年，正值西班牙内战，美国国会通过一项决议，宣布与西班牙的武器贸易为非法的，随后又在中立法案增加了新的条款，那就是禁止美国船只向交战方运送任何乘客或物品，禁止美国公民乘坐交战国家的船只旅行。这次不仅仅是物资不能卖，连人都不能运。

但是由于罗斯福势头正盛，所以美国国会也向罗斯福做出了让步，罗斯福作为总统，可以签发总统令，向特定国家出售物资，但是物资不能由美国运输，而且只能用现金支付，以确保美国不会卷入冲突当中。

当初那2500万美金借款所购买的物资，使用的就是这一个条款，由罗斯福签发总统令，批准可以将物资卖给中国，从而绕过了中立条款。而且将物资运到中国的过程中，用的也不是美国的货轮，而是英国的货轮。

如今到了1939年，欧洲的战争已经爆发，于是美国将会再一次修订中立法案，罗斯福也将与孤立派再次交锋。

胡适又一次来到纽约，顺便找陈强蹭了顿饭。

“先生，借款的事情怎么样了？”陈强开口问道，他知道这是胡适最近正在忙碌的事情。

“已经有眉目了，其实我就是为了这件事情来纽约的。上次咱们虽然借到了2500万美金，但是物资采购的时候，却出了问题，这一次我打算亲自负责这件事情，免得再出上次那样的纰漏。”胡适开口说道。

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