而反过来造成这一种现象的却又与国家考核干部的体制有关，在一个干部的提拔升迁的考核过程当中，其任内GDP的数据的增长就是一个很重要的考核因素，甚至可以成为决定性的因素，其他考核因素都是可有可无，只要GDP上去了，那么说明你这个干部有能力，发展经济有一套，这理所当然的成为了提拔一个干部的最有力的说服力，也正是目前的这种干部考核体制，才会使得‘先发展，后治理’这种执政思想大有市场、

有的干部会说，他先把经济发展起来了，自然会再去治理环境，但没等他去治理环境，他就已经高升到别处去了，因为按照目前国家的政策，一个领导干部在任完一届后，基本上都会挪窝的，不是升迁就是平调，有的甚至不用任完一届，就已经高升去了。至于自然环境的破坏，这个就暂不予考虑了，反正先把政绩捞够了再说，就是这样的思想才造成目前大多数地方都是以牺牲环境为代价来换取经济的增长，各个地方唯一的区别就是污染的大小程度不一样而已。

但不管怎么说，很多现象的存在，根源就在于中央的一些政策本身就存在着矛盾性，而这种矛盾却又不是短期内可以解决的，因此，也就造成了地方上对中央的一些政策并不会真正的执行下去，顶多就是雷声大雨点小而已。

黄安国并没有觉得他比起上述所说的那一类领导干部来，就有多好多好，能力有比他们强多少，也并没有想标榜他是什么环境保护卫士之类的人等等，他追求的是环境保护与经济发展之间的一种平衡，虽然说这种平衡不见得是那么容易取得的，但他也没有想过要一丝破坏都没有，经济要发展肯定或多或少要对环境产生一定影响的，想要做到一丁点影响都没有，那无疑是天荒夜谈，黄安国也不至于那么天真，但他的想法是不能过分的以牺牲环境为代价来换取经济发展的成果，在没有有效的约束下，经济的无限制扩张，只会对环境造成掠夺性的破坏，这从长远来说，是得不偿失的。

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