这样一来就形成一支庞大的“吃皇粮大军”，导致机构运行成本增大，也就造成了不少部门的权力交叉重叠。

同时，这样的现状，出现了人浮于事、互相推诿、互相扯皮、工作效力低下等诸多弊端。

为了应付这样一群庞大的公务员队伍的开支，地级市的经费很大一部分花费在这上面，钱不够了怎么办，自然只能把主意打到下面县区的资金上。

各种类型的拨款自然要来一个雁过拔毛，一般的潜规则是县区的拨款市里要截留二成到四成。

哪怕是汇丰县这样的贫困地方，也避免不了这样的结局。

怎么才能减少行政成本，破解我国行政层次过多的矛盾，已成为中央政府重点研究的问题。

这几年一直都有机构改革的呼声，国家领导人数次在重大公开场合提到了这个问题。

然而，这样的改革却牵涉到了很大一批人的利益，地市一级的机构有着庞大的公务员队伍和领导干部队伍。

尤其是领导干部们，能够走到厅一级的位子上，谁没几分本事，谁没有庞大的人脉关系？

而且，省管县的弊端在于省委机构的人员有限，这就导致了对各县的掌控力不强，不能很好地从全局考虑到整个地区的经济发展。

当然，解决这问题也不是没有办法，那就是把省一级建制规划缩小，增加省一级建制。

这么一来，又回到了原来的问题上，增加省一级的建制，同样也要配备各种厅局等等，同样需要很多的人力。

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