实际第二步方案仍是狭隘的，还是基于城管为主的管理。如果第二步方案进展顺利，较有成效，需要站在市政府角度，推出真正意义的城市管理方案。那套方案要包括城市管理的方方面面，如城市出入口，如烟花爆竹整治等等，参加的部门要需要更多。当然，这个大方案仍然需要分步走。在各个阶段实施分步走，有利于总结经验、教训，能够完善当下工作，还能够改进后续工作内容。”

楚天齐道：“现有这套方案，哪些是准备第一步实施的，这面没有标出来，你来具体说一说。”

周家林又拿出两张纸，放到楚天齐面前：“市长，刚才那套方案，之所以没有明确分出第一步和第二步，最主要的是，好多工作都需要一以贯之，或是互相交叉，再或者都需要前后衔接的。现在这些内容，是计划第一步先实施的，首先是环境卫生要实行‘无缝隙作业’，切实做到全天候保洁、卫生无死角、大垃圾堆集管理和清运。尤其要对临街门店垃圾清运、餐饮泔水重点治理，可以试着提供有偿服务。对于人行道、绿化带、小街小巷和城市‘牛皮癣’要专项整治。

在治理占道经营方面，要实行疏堵结合方式，要从源头解决。这些商贩之所以经常占道摆摊，一是因为临近人群聚集区，方便经营销售。二是他们可以省掉租房子的费用，即使支付管理费，也要少的多。所以曹局长计划把南大桥那条垃圾沟进行改造，对河道进行清理疏通，彻底去掉里面的脏物和臭味。并在方建造长三百米、宽二十米的水泥路面，安装铁制带顶半开放销售柜台。以收管理费方式，让部分占道的蔬菜副食商贩到这里经营，管理费还参照原标准。如果这里实施效果很好，那再推出类似方案，彻底处理占道经营。”

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