因为cia和fbi本来做的就是惊世骇俗的事情，他们已经习惯了被否决了，几十年发展下来后，cia和fbi的前沿执行层就习惯了，故意拿几个不靠谱的先送上去被拒，以满足“甲方不先拒绝乙方几个设计方案就不舒服斯基”的心里毛病。

而甲方往往在拒绝了几个方案后，就不好意思再继续拒绝了，这是心理学上的人类共性。

很多甲方让乙方改了n稿设计案后，反驳欲被满足充分了，说不定最后绕了一圈通过的就是一开始的设计初稿。

“水门事件”在执行层时，其实就是一次“本来还不太靠谱、还想用来被拒绝的铺垫计划”，不小心被通过了，导致的后续灾难。

而这一次，要是cia的人执行海外渗透扶持任务时，也不小心乌龙了呢？

美国素来有让cia帮国务卿执行海外秘密渗透的习惯。比如杜勒斯时代，杜勒斯本人是国务卿，他亲弟弟就是中情局局长。杜勒斯兄弟是“联合水果”公司的大股东，所以一旦有拉美国家搞土地国有化、侵害“联合水果”公司的商业利益，杜勒斯兄弟就一个外交施压一个秘密渗透，把对方的总统换掉。

比如，不小心把一个“本来作为一稿送给甲方看、准备被甲方拒绝的方案”，结果甲方突然脑抽实施了呢？

当然，这里的甲方，明面上是罗纳尔多贝内托总统，事实上决定和被启发的人，有可能是已经下野的加尔铁里前总统。

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