沙正阳其实并不看好乡镇企业的遍地开花，甚至在他看来，区县这一级由于缺乏足够的管理人才和研发人才，在发展乡镇企业应当根据实地情况，尽可能的少新的投入，利用原来的存量资产来搞活谋发展，最好的办法是在普通竞争性的产业，开放私人企业设立，发展壮大私营经济。

当然如果各区县有表现较为出色的龙头型企业，则可以依托这些龙头企业来进行发展。

沙正阳的这些观点也在一定程度影响到了林春鸣。

阴朝凤作为市委常委、常务副市长，有自己的观点看法很正常，宛州本身处于一个相对保守的内陆地区，有这样的观点氛围也可以理解，但是在新来市委i书记提出自己的一些观点意见时，阴朝凤仍然固执己见，这不能让林春鸣感觉到在宛州市委市政府内部，对自己下一步将要推进的一些政策意见会有多么大的阻力。

到目前为止，宛州市委市政府内部这种排外的心态暂时还没有明显表现出来，但是却已经有了一些暗萌芽。

很多人更怀念并倾向于顾红普时代那种表面尊重，但实际各行其是，井水不犯河水“无为而治”的格局，而这恰恰是林春鸣无法容忍的。

汉川省委省政府把林春鸣派到宛州来担任市委i书记是因为前一届宛州市委凝聚力差，一盘散沙，以至于在市委发挥的核心作用表现极差，进而导致了宛州市在这三四年里社会经济事业发展发展严重滞后，这种局面必须扭转。

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