详细情况是这样的，四年之前，随着国家振兴东北的策略公开，双林省曾揭起过一次国企改革的浪潮，当时省委指定的两百家企业包含第一化工。当时省里给第一化工的定位是“国有绝对控制”，搞社会职能移交和辅业剥离改制。

当时的双林省国企改革正处于进退两难的局面，忙活了大半年，指定的两百家企业，只完成了四十户的产权交接，进展艰难。第一化工是进展较慢的企业之一，因为国内化工业落后，很少有私企愿意收购这样一家连年亏损的老牌国企。那时候全东北下，对于化工的发展方向都是一片空白。在一次国资委召开的会议，第一化工的改革方向发生了变化，被明确要求引进多元投资。

当时，第一化工集团高层形成了一个“全民控股”的改制思路，即集团职工的国企职工身份全部被置换为民营，所有职工按岗位、职务等分成不同层次发放经济补偿金，经济补偿金也可以转成企业股权。改革后，第一化工原来有四万多职工，预计被精简到2.2万人左右。

随后，第一化工集团董事长向省领导汇报了这一方案。省委领导对这个方案较满意，提出可以适当引进战略伙伴，但没同意全部由第一化工人自己持股，要求省国资委控股。

在重组方案还不明朗时，四维集团隐隐约约参与进来了。集团干部职工对于四维集团相当陌生。只知道是民营企业，但具体是干什么的不清楚了。大家只知道民营企业要入股第一化工集团。

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